增材制造産業發展行動計劃（2017-2020年)
增材制造（又稱3D打印）是以數字模型為基礎，将材料逐層堆積制造出實體物品的新興制造技術，将對傳統的工藝流程、生産線、工廠模式、産業鍊組合産生深刻影響，是制造業有代表性的颠覆性技術。我國高度重視增材制造産業，将其作為《中國制造2025》的發展重點。2015年，工業和信息化部、發展改革委、财政部聯合印發了《國家增材制造産業發展推進計劃（2015-2016年）》，通過政策引導，在社會各界共同努力下，我國增材制造關鍵技術不斷突破，裝備性能顯著提升，應用領域日益拓展，生态體系初步形成，湧現出一批具有一定競争力的骨幹企業，形成了若幹産業集聚區，增材制造産業實現快速發展。
當前，全球範圍内新一輪科技革命與産業革命正在萌發，世界各國紛紛将增材制造作為未來産業發展新增長點，推動增材制造技術與信息網絡技術、新材料技術、新設計理念的加速融合。全球制造、消費模式開始重塑，增材制造産業将迎來巨大的發展機遇。與發達國家相比,我國增材制造産業尚存在關鍵技術滞後、創新能力不足、高端裝備及零部件質量可靠性有待提升、應用廣度深度有待提高等問題。為有效銜接《國家增材制造産業發展推進計劃（2015-2016年）》，應對增材制造産業發展新形勢、新機遇、新需求，推進我國增材制造産業快速健康持續發展，特制定本計劃。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立新發展理念，按照黨中央關于加快建設制造強國、加快發展先進制造業的戰略部署，緊密圍繞新興産業培育和重點領域制造業智能轉型，着力提高創新能力，提升供給質量，培育龍頭企業，推進示範應用，完善支撐體系，探索産業發展新業态新模式，營造良好發展環境，促進增材制造産業做強做大，為制造強國建設提供有力支撐，為經濟發展注入新動能。
（二）基本原則
創新驅動，夯實基礎。強化技術、制度、模式、理念等創新，突破關鍵共性技術，健全設計、材料、裝備、工藝、應用等環節核心技術體系，推動技術成果轉化和推廣應用。
需求牽引，統籌推進。面向傳統産業升級改造和新興消費等應用需求，深入推進在航空航天、船舶、汽車等領域中創新應用，積極促進在生物醫療、教育培訓和創意消費等領域推廣應用，打通增材制造在社會、企業、家庭的應用路徑。
軍民融合，開放⏭➰。大力推動增材制造技術在軍工領域的創新應用，加強軍民資源共享，促進軍民兩用技術的加速發展。鼓勵優勢企業加強國際交流⏭➰和海外布局，在全球範圍内優化配置創新資源，融入全球市場實現同步發展。
市場主導，政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業主體地位，激發企業活力和創造力。積極轉變政府職能，加強戰略研究和規劃引導，完善相關➿⚽✨➿政策，推進示範應用，促進産業集聚化發展。
二、行動目标
到2020年，增材制造産業年銷售收入超過200億元，年均增速在30%以上。關鍵核心技術達到國際同步發展水平，工藝裝備基本滿足行業應用需求，生态體系建設顯著完善，在部分領域實現規模化應用，國際發展能力明顯提升。
技術水平明顯提高。突破100種以上重點行業應用急需的工藝裝備、核心器件及專用材料，大幅提升增材制造産品質量及供給能力。專用材料、工藝裝備等産業鍊重要環節關鍵核心技術與國際同步發展，部分領域達到國際先進水平。
行業應用顯著深化。開展100個以上應用範圍較廣、實施效果顯著的試點示範項目，培育一批創新能力突出、特色鮮明的示範企業和園區，推動增材制造在航空、航天、船舶、汽車、醫療、文化、教育等領域實現規模化應用。
生态體系基本完善。培育形成從材料、工藝、軟件、核心器件到裝備的完整增材制造産業鍊，涵蓋計量、标準、檢測、認證等在内的增材制造生态體系。建成一批公共服務平台，形成若幹産業集聚區。
全球布局初步實現。統籌利用國際國内兩種資源，形成從技術研發、生産制造、資本運作、市場營銷到品牌塑造等多元化、深層次的⏭➰模式，培育2-3家以上具有較強國際競争力的龍頭企業，打造2-3個具有國際影響力的知名品牌，推動一批技術、裝備、産品、标準成功走向國際市場。
三、重點任務
（一）提高創新能力
一是加強增材制造創新體系建設。完善國家增材制造創新中心運行機制，鼓勵有産業基礎、技術條件的地區建設省級增材制造創新中心。建立以企業為主體、市場為導向、知識産權利益分享機制為紐帶、政産學研用協同的增材制造創新體系，推進增材制造領域前瞻性、共性技術研究和先進科技成果轉化，打造一批産業技術創新平台。
二是強化關鍵共性技術研發。圍繞提高增材制造基礎研究能力，提升增材制造上下遊技術水平，重點突破高性能材料研發與制備、産品設計優化、高質量高穩定性增材制造裝備、高效複合增材制造工藝、微納結構增材制造等關鍵共性技術。積極跟蹤增材制造技術的發展趨勢，編制增材制造技術發展路線圖，提早布局新一代增材制造技術研究。
（二）提升供給質量
一是提升增材制造專用材料質量。開展增材制造專用材料特性研究，推動增材制造關鍵材料制備技術及裝備研發，鼓勵優勢材料生産企業從事增材制造專用材料及研究成果轉化，提升增材制造專用材料品質和性能穩定性，形成一批基本滿足增材制造産業需要的專用材料牌号。
二是提升增材制造裝備、核心器件及軟件質量。加強先進主流增材制造技術的攻關，提高集成創新水平，重點突破增材制造裝備、核心器件及專用軟件的質量、性能和穩定性問題，加快推進增材制造裝備用光電子器件和集成電路等核心電子器件的開發和應用，提高供給水平和能力。
三是提升增材制造服務質量。推進服務質量保障能力建設，通過加強企業與用戶的産需對接，鼓勵企業在重點應用領域提供契合用戶需求的前期設計、産品供應、運營維護、檢測認證等綜合解決方案，提升行業整體服務質量和用戶對增材制造技術的認可程度。
（三）推進示範應用
以直接制造為主要戰略取向，兼顧原型設計和模具開發應用，推動增材制造在重點制造、醫療、文化創意、創新教育等領域規模化應用。利用增材制造雲平台等新模式，線上線下打通增材制造在社會、企業、家庭中的應用路徑。
（四）培育龍頭企業
一是➿⚽✨➿骨幹企業發展。鼓勵創新能力強、效率高、效益好、管理水平先進的骨幹企業開展兼并重組、合資⏭➰、跨界融合，積極整合國内外技術、人才和市場等資源，加強品牌培育，不斷提升市場競争能力。
二是推進全産業鍊協同發展。引導中小企業圍繞細分市場向“專、精、特、新”方向發展，加快服務模式和商業模式創新，促進全産業鍊協同發展，助推增材制造龍頭企業的發展壯大。
三是加快産業集聚區建設。鼓勵具有一定增材制造産業特色優勢的地區，進一步完善資本、土地等綜合配套體系，彙集産業鍊上下遊優勢企業，加快培育世界級先進増材制造産業集群。
（五）完善支撐體系
一是建立健全增材制造計量體系。針對增材制造領域的專用材料、制造裝備和核心器件等測量需求，加強具有産業特點的計量測試技術和測試方法研究，開發增材制造專用計量、測試裝備，為增材制造提供“全溯源鍊、全壽命周期、全産業鍊”及具有前瞻性的計量測試技術服務，不斷完善增材制造産業計量測試服務體系。
二是健全增材制造标準體系。強化企業在标準化活動中的主體地位，加大力度開展增材制造标準制修訂工作，不斷提升标準水平，增強标準有效供給，以标準支撐和引領增材制造産業發展。
三是建立增材制造檢測和認證體系。圍繞增材制造工藝裝備、核心器件、專用材料和産品等，開展技術和産品特性的檢測基礎理論和方法研究，逐步建立增材制造檢測體系。結合增材制造技術的應用要求，開展增材制造認證認可評價分析和質量保證等核心技術研究，提出适用于增材制造的認證認可技術解決方案。加強與國外增材制造檢測和認證機構的⏭➰，加快培育形成一批專業化的增材制造檢測和認證機構，推動增材制造标準、檢測、認證協同發展。
四是健全人才培養體系。推進産學⏭➰協同育才，擴大增材制造相關專業人才培養規模，加強配套支撐的課程設計、教材開發、師資隊伍、專門實驗室等方面的建設，建成一批人才培養示範⛩⛪➰。加強海外高層次科技、經營人才的引入和國際化人才的培養，建立和完善人才激勵機制，落實科研人員科技成果轉化的股權、期權激勵和獎勵等收益分配政策，形成與增材制造産業發展需求相适應的人力資源管理體系。
四、保障措施
（一）加強統籌組織協調
加強頂層設計，工業和信息化、發展改革、教育、公安、财政、商務、文化、衛生計生、國資、海關、質檢、知識産權等各部門要統籌協調政策，形成資源共享、協同推進的工作格局。加強對區域政策的指導，有效利用中央、地方和其他社會資源，協調解決增材制造産業發展中的重大問題，不斷完善中央和地方協同推進的産業政策體系。
（二）加大财政➿⚽✨➿力度
充分利用現有渠道➿⚽✨➿增材制造裝備及其關鍵零部件産業化和推廣應用。通過“增材制造與激光制造”國家重點研發計劃等➿⚽✨➿符合條件的增材制造工藝技術、裝備及其關鍵零部件研發，研究将符合條件的增材制造納入“科技創新2030-重大項目”➿⚽✨➿範圍。将符合條件的增材制造裝備納入首台套重大技術裝備保險補償等政策，加大扶持力度。
（三）着力拓寬融資渠道
采取政策引導和市場化運作相結合的方式，吸引企業、金融機構以及社會資金投向增材制造産業。推進設備融資租賃，加快推動下遊産業的技術和應用的推廣。鼓勵符合條件的增材制造企業通過境内外上市、發行非金融企業債務融資工具等方式進行直接融資。
（四）深化國際交流⏭➰
堅持引進來和走出去并重，充分利用政府、行業組織、企業、研究院所等渠道，多層次地開展技術、标準、知識産權、檢測認證等方面的國際交流與⏭➰，不斷拓展⏭➰領域。➿⚽✨➿國内企業積極開展并購、股權投資、創業投資及建立海外研發中心，鼓勵國外企業在華設立研發⛩⛪➰、研發中心，共同推進提升增材制造研發産業化水平。依托一帶一路倡議，推進增材制造技術在沿線國家的推廣應用。
（五）強化行業安全監管
加強對增材制造裝備生産、銷售、應用等環節以及增材制造從業人員的監管，研究建立購買增材制造裝備實名登記制度。建設增材制造信息數據平台，加強對工業級增材制造裝備生産數據管理的監管，研究建立裝備基本信息報備制度和從業認證登記備案制度，依法查處利用增材制造裝備非法生産、制造管制器具等違法犯罪活動。
（六）發揮行業組織作用
發揮中國增材制造産業聯盟等行業組織橋梁和紐帶作用，組織裝備企業與零部件、材料制備和用戶開展需求對接，協調和推進裝備研制、試驗鑒定和試點示範，加快産品的應用推廣。密切跟蹤國内外産業技術發展趨勢，加強對産業發展重大問題和政策的研究，編制并發布年度産業發展報告。積極宣傳相關法規要求和技術标準，加強行業自律，提高行業素質，維護行業安全。
五、組織實施
各地工業和信息化主管部門要與地方發展改革、教育、公安、财政、商務、文化、衛生計生、國資、海關、質檢、知識産權等部門加強溝通、密切配合，切實做好有關指導和服務工作，按照本行動計劃确定的目标、任務和政策，制定➿⚽✨➿增材制造發展的具體政策措施，抓好工作落實，加強對增材制造成果的宣傳推廣，引導和推動增材制造産業健康有序發展。