黑龍江省➿⚽✨➿重大科技成果轉化項目實施細則
為貫徹落實《黑龍江省促進科技成果轉化條例》,中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府印發的《貫徹落實〈關于深化人才發展體制機制改革的意見〉的實施意見》（黑發〔2016〕20号）和《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關于大力促進高新技術成果産業化的意見》（黑發〔2016〕23号）等法規及文件精神，最大限度激發人才創新創業活力，加快重大科技成果向現實生産力轉化，增強我省經濟整體質量和綜合競争力，特制定本細則。
一、➿⚽✨➿重點
（一）具有前瞻性、能顯著提升相關産業技術水平和核心競争力的項目；産品附加值高、産業帶動性強、能較快形成較大産業規模，經濟效益和社會效益顯著，有助于加快我省産業結構調整，推進工業強省、農業強省、科教強省、生态強省建設的項目。
（二）裝備、能源化工、食品、新材料、生物醫藥及醫療器械、新一代信息技術、種業及農機裝備等省“百千萬”工程科技重大支撐産業領域的項目。
（三）已獲得國家或省部級科技獎勵的項目以及已經結題的國家科技計劃項目、省級應用技術研究與開發類項目在省内的成果轉化。
二、➿⚽✨➿原則
（一）突出重點，兼顧一般。重點對我省“百千萬”工程科技重大支撐産業領域項目給予➿⚽✨➿，同時适當➿⚽✨➿其他重點産業急需科技成果轉化的項目。同等條件下優先➿⚽✨➿條件成熟、企業牽頭的産學研用⏭➰聯盟承擔的項目。
（二）集中資金，一次性➿⚽✨➿。對方案切實可行、目标任務明确的重點領域項目，集中資金予以一次性➿⚽✨➿，補助資金一次核定。
（三）目标考核，績效主導。根據項目承擔單位提出的預期目标，分年度組織力量對➿⚽✨➿項目進行績效考核，重點核查項目預期目标完成情況。
三、➿⚽✨➿條件
申報省重大科技成果轉化項目以企業為主體，聯合高校或科研機構實施。申報企業及項目應具備以下條件：
（一）申報企業由項目主持人及團隊自行投資設立，或申報企業與研究開發機構、高等院校共同組成研發團隊并簽訂技術交易合同等聯合實施成果轉化的法律文件。
（二）申報企業在黑龍江省行政區域内注冊并納稅，具有獨立法人資格，資産及經營狀況良好，經省誠信辦比對不屬于失信被執行人，且未被列入經營異常名錄，具有良好的資信等級和相應的資金籌措能力的科技型中小企業、高新技術企業及規模以上企業。
（三）項目已進入中試熟化階段、試生産及産業化初始階段（技術成熟度處于6-11級，其中中試熟化階段為6-7級、試生産階段為8-9級、産業化初始階段為10-11級）。不➿⚽✨➿無實質性創新内容屬于量産能力放大及技術改造的項目及已經成熟的商品化生産項目。
（四）項目具有自主知識産權且無知識産權糾紛，技術含量高、創新性強、成熟度高，成果技術水平經權威機構評價處于國際領先、國際先進或國内領先水平。
（五）項目經費中，企業自籌資金不得低于申請省級财政資金額度。
（六）項目近三年未獲得省級财政資金➿⚽✨➿。
四、➿⚽✨➿方式
（一）根據項目不同特點，給予重大科技成果轉化項目400萬元至1000萬元的➿⚽✨➿資金。
（二）➿⚽✨➿資金一次性撥付。
五、申報、評審程序及資金撥付
（一）省科技廳會同省财政廳每年發布重大科技成果轉化項目申報通知和指南。
（二）符合重大科技成果轉化項目資金➿⚽✨➿條件的項目，由企業所在市（地）的科技部門會同财政部門對申報項目進行審核後，聯合行文向省科技廳和省财政廳申報。中省直單位可直接向省科技廳和省财政廳行文申報。
（三）企業所在市（地）科技部門和财政部門應對企業的申報資格、申報材料的真實性和完整性等進行審查。對符合申報條件和要求的項目，出具推薦意見。
（四）申報重大科技成果轉化項目所需材料：
1.重大科技成果轉化項目申報書（以年度項目申報通知和指南要求格式為準）；
2.企業所在地科技部門會同财政部門的推薦函；
3.成果技術水平評價證明文件、企業資信等級證明文件；
4.項目經費預算、經費預算合理性證明材料；自籌資金和配套資金到位情況，資金來源落實證明材料（如銀行承諾函、合同協議、股東決議、銀行單據等），地方财政配套資金承諾書（若無配套資金無需提供）；
5.其他證明材料，包括：科技成果立項及結題證書、獲獎證書或其他技術權益證明等。
（五）省科技廳負責申報項目的形式審查，對形式審查合格的項目，由省科技廳從專家庫中遴選相關專家組成專家組，對申報項目進行評審。專家組由省内外專業技術、經濟、管理、金融等方面的知名專家組成。專家組對申報項目的技術創新性和可行性、市場前景、風險性、投資概算及資金來源等進行評審，并對申報項目進行現場考察後，提出明确的評審意見（專家評審表見附件）。
（六）省科技廳、省财政廳依據專家組的評審意見，研究提出拟➿⚽✨➿的項目和拟➿⚽✨➿資金額度的意見，并将拟➿⚽✨➿的項目在省科技廳和省财政廳網站公示5個工作日。公示無異議的項目，由省科技廳與項目申報企業、項目主持人及團隊簽訂重大科技成果轉化項目合同書，約定成果轉化期限，項目完成周期一般不超過3年。省科技廳會同省财政廳向省政府呈報資金請示，待省政府批複後，省科技廳、财政廳聯合下達➿⚽✨➿計劃；省财政廳下達資金指标文件，并按程序撥付資金。
（七）跨年度實施項目，省科技廳嚴格按照審核通過的方案進行逐年考核。
六、監督與管理
（一）按照“全面實施預算績效管理”有關要求，重大科技成果轉化項目資金實施全過程預算績效管理。在上報資金請示環節，省科技廳負責設定資金總體績效目标，随資金安排意見一并報省政府審定；在撥付資金環節，省科技廳負責組織相關單位和市縣設定各自的具體績效目标，随資金撥付文件一并下達。各市縣科技、财政部門要對照績效目标做好績效監控、績效評價，強化績效結果運用，做好信息公開，提高資金使用效益。
（二）省重大科技成果轉化項目資金主要用于開展科技成果轉化活動所發生的相關支出，包括工業化中試熟化、試生産或産業化開發階段所發生的設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、會議/差旅/國際⏭➰交流費、出版/文獻/信息傳播/知識産權事務費、勞務費、專家咨詢費、其他支出費用等。企業在提交的《重大科技成果轉化項目申報書》中，應對列“其他支出費用”的具體内容予以明确，便于資金監管。
（三）項目申報企業、項目主持人及團隊應根據合同書的要求，落實自籌資金等實施條件，保障項目順利實施，并每年以年度報告形式向省科技廳、财政廳報送一次項目進展及經費使用情況。省科技廳、省财政廳按照設定的績效目标做好績效運行監控，對績效目标偏離、資金使用效益低下等問題，督促項目實施企業及時整改。績效評價結果作為省科技廳、省财政廳安排年度預算和調整、完善、終止獎勵政策的重要依據。
（四）省科技廳負責對項目的實施進行動态管理及項目結題。企業在合同執行過程中，如需要調整目标任務、考核指标、經費預算、項目進度、項目負責人等，或因某種原因緻使項目無法執行要求中止任務時，應向省科技廳、财政廳提出申請報告，說明相關事由，經省科技廳、财政廳審核并簽署意見後批複調整或中止。屬于項目實施調整的，批複意見作為項目結題的依據；經批複同意中止的項目，省科技廳、财政廳視不同情況，部分或全部收回省撥經費，按規定辦理相關手續。
（五）對以提供虛假材料等行為騙取重大科技成果轉化項目資金的企業，一經查實，省科技廳将撤銷該項目，省财政廳将責令退回所獲資金。除将企業納入誠信體系黑名單外，還将依據有關法律、法規追究相關人員責任。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用資金。
七、附則
（一）本細則由省科技廳、省财政廳負責解釋。
（二）本細則自發布之日起施行，施行期三年。原《黑龍江省➿⚽✨➿重大科技成果轉化項目實施細則》（黑科規〔2018〕4号）同時廢止。