為進一步增強裝備預研共用技術領域基金類項目研究的創新性、靈活性,快速捕捉技術發展最新動态,快速➿⚽✨➿基礎前沿、原始創新、潛在應用優質項目,充分釋放研究效能,最大限度實現開放寬進、流程優化和程序簡化,現就建立試行基金類項目快速➿⚽✨➿機制有關事項公告如下。
一、建立快速發現渠道
1.建立實時平台征集渠道。依托全軍武器裝備采購信息網,設立“快速➿⚽✨➿”項目征集專欄,面向軍地各類研發力量,區分公開和涉密兩類,按專業領域收集項目建議。
2.建立領域專家推薦渠道。由專業組專家結合自身科學技術活動實踐,廣泛開展新思路、新機理和新技術⚜⭐〰✝發掘,每季度或臨機提報項目建議。
3.建立競賽推薦優選渠道,由專業組在各類挑戰賽、軍地相關創新創意大賽和技術比測項目中,優選有特色的新技術,提出項目建議。
二、建立快速篩選流程
4.快速➿⚽✨➿項目類别。根據技術特點,設立快速扶持項目和快速轉化項目兩類,主要面向一線中青年科技工作者。其中,快速扶持項目,主要是指概念獨特、技術先進、原創性強、研究風險較大的項目,實施基金制管理;快速轉化項目,主要是面向“民參軍”力量,軍事應用背景明确、技術相對成熟、研究風險較低的項目,實施合同制管理。
5.采取專家負責制。從專業組聘請快速➿⚽✨➿項目責任專家,負責開展項目篩選。
6.快速篩選步驟。①根據各渠道提報情況,組織責任專家進行分類整理、項目查重和初步篩選。②定期組織項目篩選評審,原則上,每季度辦理一批。
三、建立快速實施程序
7.快速扶持項目。采取分類分階段➿⚽✨➿的方式。第一階段,側重新理論新概念研究,以及原創性強、研究風險大的項目,資助經費額度20-50萬元,主要是深化論證原理可行性、細化技術方案、解決基礎理論等問題,原則上6個月内完成,經過評估後,具備持續➿⚽✨➿條件的,可轉入第二階段。第二階段,側重技術路徑相對明确、具備一定潛在應用基礎的項目,資助經費額度100-200萬元,主要是進一步開展關鍵技術攻關,原則上1-2年内完成;技術條件較好的項目,可直接申報第二階段并開展研究工作。
8.快速轉化項目。主要開展技術轉化應用研究攻關,資助經費額度500-2000萬元,研究周期1-2年。
9.項目實施與經費撥付。快速扶持項目不組織審價、不設中間考核節點,經費安排使用和指标要求達成等在項目驗收時一并實施。快速轉化項目可設一個中間考核節點。
10.項目經費撥付。由收款單位提供加蓋單位公章、财務專用章的收款憑據後,即可辦理經費撥付。
四、建立評估評價機制
11.建立專家指導把關機制,指定專業組專家對遴選入圍的項目實施全過程技術對口指導把關。
12.項目轉階段和結題驗收時,成立獨立評審專家組,根據項目任務書或合同要求,就項目研究内容完成情況進行全面審查,并提出轉階段意見、成果轉化建議。
13.建立健全成果轉化評價機制。通過評審驗收達到優秀标準的快速扶持項目,按程序報批後,成果直接轉入相關渠道安排實施。通過評審驗收達到優秀标準的快速轉化項目,成果定期向相關單位推薦使用。
14.對于快速扶持項目,特别是第一階段研究任務,對已履行勤勉盡責義務,但由于技術未知難度等客觀原因難以完成預定目标的,經綜合評估确認後,不追究責任;對未履行勤勉盡責義務的,一經查實,将嚴肅追究承研團隊和所屬單位責任,列入“黑名單”,并在全軍武器裝備采購信息網進行通報,三年内不得申報預研共用技術領域項目。
五、注意事項
15.關于網上申報渠道。有關單位在線完成注冊認證後,登錄全軍武器裝備采購信息網(www.weain.mil.cn),進入“快速➿⚽✨➿-自主申報”頁面,按照申報項目建議的密級和專業領域填報項目建議(建議書模闆見附件)。其中,公開的項目建議請從互聯網網站提報,嚴禁填寫涉密、敏感信息,并随附加蓋公章的非密聲明;涉密的項目建議,具備武器裝備科研生産保密資格的用戶,請按照網站“服務指南-涉密備案流程”、“服務指南-涉密查詢流程”相關要求,利用項目建議采集軟件(見附件),填報相關數據包後,到網站各分中心通過涉密網系統提交。
16.關于專業組專家推薦渠道。專業組專家針對發現的優勢項目,填寫專家推薦書(模闆見附件)并簽字。項目承擔單位通過全軍武器裝備采購信息網“快速➿⚽✨➿-專家推薦”渠道,按照密級分别從網站互聯網、涉密網提報項目建議并附專家推薦書。
17.關于競賽推薦優選渠道。由專業組在各類挑戰賽、軍地相關創新創意大賽和技術比測項目中,優選有特色的新技術,組織競賽優勢單位撰寫項目建議書,按專家推薦渠道提交。
18.關于結果查詢。每批次篩選工作完成後,各申報單位可按注冊的用戶名、密碼,登錄全軍武器裝備采購信息網查詢結果。
中央軍委裝備發展部
2020年5月21日